[电子政务标准国内外情况简要说明]

    元数据是描述数据的数据，是信息共享和交换的基础和前提。迄今为止，国内外已有若干元数据标准的研究项目和成果。
    （一）国内情况
    在国内，许多领域都已开展了元数据标准化工作，其中处于较为领先地位的是地理空间信息领域。从上世纪90年代开始，国家和各相关职能部门就开展了一系列地理空间信息相关的政策、 标准和实验系统的研究工作。进入21世纪以来，随着国家电子政务等一批关键信息化项目的启动，地理元数据标准化工作已逐步实现从研究试验向实际应用的转变。
    为了促进可持续发展方面的信息共享和交换，科技部“九五”国家重点科技攻关计划项目“中国可持续发展信息共享示范”（97-925）制定了《中国可持续发展信息元数据》。目前， 该标准已经应用于中国可持续发展网运行系统中。
    科技部“九五”97-759科技攻关项目“国土资源环境和区域经济信息系统及国家空间信息基础设施关键技术研究”，经过研究分析美国FGDC元数据标准、ISO元数据标准等，结合我国实际情况， 特别是NREDIS重点数据库的具体情况，制定出了《NREDIS空间元数据内容标准》。该标准所定义的描述元素覆盖了空间数据集的各个方面，专门针对空间数据集的归档、编目和发布，适合于空间元数据技术平台对规范空间元数据内容的实际需要。
    国家地理空间信息协调委员会组织国家信息中心等单位在《NREDIS空间元数据内容标准》基础上，参考国际标准化组织元数据标准（ISO19115）及美国联邦地理数据委员会元数据标准（FGDC）， 起草了《国家空间信息基础设施元数据内容标准》。该标准已经应用于国家空间信息交换中心示范网络系统。该系统是一个分布式的网络地理空间信息交换系统，所发布的元数据内容涉及基础测绘、林业、矿业、土地、地质、海洋、遥感、海南省、地区经济等多个方面。
    国土资源部与科技司安排了国土资源部“九五”科技项目“GIS支持下的国土资源信息研究—国土资源信息元数据研究项目”。该项目由国土资部信息中心牵头，组织了国家基础地理信息中心等单位参加，经过详细的调研， 参考国际标准化组织元数据标准（ISO19115）,制定了《国土资源信息核心元数据标准》，该标准的制定符合中国国土资源管理和信息服务实际需要。
    国家地质调查局参考FGDC元数据标准、加拿大地质调查元数据标准、《NREDIS空间元数据内容标准》等多个元数据标准，起草了《地质调查元数据内容与格式标准》，该标准适合对各类地质调查数据化信息资源进行简要描述、数据集与资料编目及信息交换。
    国家测绘局是全国地理信息标准化技术委员会的依托单位，全国地理信息标准化技术委员会是中国地理信息标准化工作的归口管理组织。目前，国家测绘局已经提出了地理信息的元数据标准草案《地理信息 元数据》，并且已经开始了国家标准的报批过程。
    为了加强气象资料共享，进一步促进气象资料更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，国家气象局在气象信息共享标准化方面也做了大量的工作，气象数据元数据标准就是气象数据共享工作中的重点工作内容之一。 国家气象局WDC-D暨“中国地球科学数据中心完善与服务-气象学科部分”项目参照国际气象组织的统一元数据标准制定了《气象元数据格式标准》，该标准已实际应用于国家气象局的元数据建库和元数据发布服务系统的建设中。
    为促进中国的科学数据共享，科技部非常重视科学数据共享的元数据标准化工作。根据科学数据共享标准化工作的规划，科学数据共享工程开展了元数据相关标准（包括元数据标准化基本原则和方法、元数据内容、元数据检索和提取协议）的研究。
    此外，国内的农业、医药卫生等领域的元数据标准化工作也在进行当中，但随着电子政务建设的不断深入发展，迫切需要制定一个总体性的指导标准，以促进政务信息的互联互通。
    （二）国外情况
    随着电子化浪潮的来临，各国政府都开始把利用信息技术改进传统管理方式看作是新世纪政府变革的重大机遇和挑战。由于西方发达国家的信息化基础比较好，再加上其政治体制的特点，因此美、欧等国的电子政务起步较早、发展较快。 其中较为成熟的是美国政府资源索引服务和英国电子政务元数据标准。
    美国政府资源索引服务(GILS，Government Information Locater Service) 是一个辨识描述政府信息资源，提供获得该资源方式的系统。GILS代表“系统”、“元数据”及“服务”等概念。它依据Z39.50建立系统规格书， 并设计专属政府信息的元数据栏位，建立一套指引记录（类似编目款目），可在网络环境中检索并取用，且记录中可能包含超连接，指向实际文件，提供公众便利获取政府信息的服务。依照GILS发展指引服务的国家较多， 包括美国、加拿大、日本、俄罗斯等国家都相继采用它作为政府相关资讯的元数据格式。这不仅提高了政府资讯传布的效率，人民对于政府也增强了了解，而且对于未来各国政府政务信息的交换与共享也提供了方便。
    英国电子政务元数据标准（E-GMS ，e-Government Metadata Standard）标准制定了元素、元素精炼、编码规则，以供政府人员为他们的信息资源创建元数据或设计检索系统时使用。 E-GMS的第一个版本是由简单的都柏林核心（DC）元素构成。E-GMS在修订时已近可能吸纳DC的元素、元素精炼和编码规则。它定义了政府公共部门电子政务元数据的结构和规则，政府部门在创建其信息资源的元数据或设计信息系统的检索系统时都要遵循该标准。 E-GMS用于实现数据的互操作，便于公众找到所需要的政府信息和服务，而无需了解政府部门的组织结构和职能配置。
    国外较为成熟的电子政务体系结构为我国电子政务的建设提供了较好的范例。对于我国电子政务元数据标准化工作也具有相当重要的参考意义。